CONTROLLI E ANAGRAFE AZIENDE AGRICOLE (Legge 116/14; D.P.R. 503/99; D.Lgs. 99/04; D.G.R. 19/7/99) (prog19)
Soggetti interessati:
MI.P.A.A.F., Regione, Organizzazioni professionali agricole
Iter procedurale:
Al fine di assicurare uniformità- di comportamento in attività di vigilanza sulle imprese agricole, Legge 116/14 stabilisce che questi avvengono in modo coordinato, così da evitare sovrapposizioni e duplicazioni, nonché “recare minore intralcio ad esercizio di attività di impresa”. Controlli attuati anche utilizzando dati contenuti nel registro unico dei controlli ispettivi sulle imprese agricole istituito da MI.P.A.A.F.
Controlli eseguiti riportati in appositi verbali “da notificare anche in caso di constatata regolarità”. In caso di accertata regolarità o a seguito di avvenuta regolarizzazione conseguente a controlli, nessuna contestazione esperita in successive ispezioni relative a stessa annualità e tipologia di controllo riportati in verbale, “salvo quelle determinate da comportamenti omissivi ed irregolari di imprenditore o se emergono fatti o elementi non conosciuti al momento di ispezioni”
Date concernenti controlli effettuati da parte di Organi di polizia, competenti Organi di vigilanza e controllo, Organismi privati autorizzati a svolgimento dei controlli a carico di imprese agricole disponibili per via telematica e rendicontati annualmente anche ai fini di successiva riprogrammazione alle Amministrazioni pubbliche
Per la violazione a norme in materia agroalimentare per cui prevista solo applicazione di sanzione pecuniaria
1) Organo di controllo qualora accerti per la 1° volta esistenza di violazioni sanabili (cioè errori e omissioni formali che comportano semplice operazione di regolarizzazione o violazioni le cui conseguenze dannose/pericolose sono eliminabili), diffida interessato ad adempiere alle prescrizioni violate entro il termine di 20 giorni da diffida e “ad elidere le conseguenze dannose o pericolose di illecito amministrativo”, pena esecuzione della contestazione ed applicazione della sanzione non in misura violata
2) per cui previsto pagamento di sanzione ridotta, questa ulteriormente ridotta del 30% se pagamento avviene entro 5 giorni da contestazione o notifica
Con D.P.R. 503/99 istituita Anagrafe delle aziende agricole all’interno del SIAN che raccoglie notizie relative a soggetti pubblici e privati esercenti attività agricola, agro-alimentare, forestale, pesca “che intrattengono a qualsiasi titolo rapporti con la pubblica amministrazione centrale o locale”. Aziende identificate mediante codice unico di identificazione aziende (CUAA), costituito dal codice fiscale.
In ogni domanda e comunicazione che azienda trasmette ad Ufficio pubblica amministrazione “è obbligata ad indicare il CUAA dell’azienda” (Idem per pubblica amministrazione).
Iscrizione aziende ad anagrafe eseguita anche d’ufficio previa verifica dati identificativi. Se questi non corrispondenti, SIAN informa Organismi decentrati per loro correzione. Dopo 30 giorni da comunicazione, in assenza di risposta, iscrizione respinta.
AGEA responsabile della costituzione Anagrafe aziende agricole comprendente:
1) tutte le partite IVA riferite a codice fiscale aziende con data di inizio e fine della validità;
2) dati anagrafici se persone fisiche;
3) ubicazione azienda ed unità di produzione;
4) legale rappresentante e sede legale;
5) dati su produzione, trasformazione e commercializzazione;
6) consistenza zootecnica complessiva azienda e di singole unità. Nel SIAN confluiscono dati inerenti identificazione e registrazione degli animali;
7) consistenza territoriale;
8) titolo di individuazione;
9) individuazione catastale immobili;
10) domande di ammissione a programmi di intervento comunitari e nazionali e stato dei singoli procedimenti;
11) quantitativi di riferimento individuali assegnati per singolo settore, nonché eventuali atti di cessione od acquisizione di quote;
12) risultati controlli amministrativi compreso telerilevamento e sopralluogo in azienda;
13) erogazione aiuti ed agevolazioni concesse da pubblica amministrazione;
14) eventuale Ente associativo delegato da azienda;
15) atti giuridici intervenuti in azienda (v. contratti, successioni …);
16) dati relativi ad iscrizione al registro del naviglio peschereccio, impianti acquicoli per produzione ittica, dati relativi ad accesso a fondi strutturali;
17) sistemi di identificazione e registrazione dei diritti ad aiuto.
Ogni fatto che modifica questi dati in modo temporaneo o definitivo va comunicato da interessati.
Servizi resi da anagrafe a soggetti autorizzati (Pubblica amministrazione, aziende e loro delegati) sono:
a) consultazione informazioni aggiornate su azienda;
b) predisposizione documenti informatici;
c) identificazione anagrafica dei dati aziendali, anche tramite utilizzo registro imprese della Camera di Commercio;
d) verifica catastale dei dati aziendali;
e) servizi di supporto alle decisioni di livello nazionale e locale;
f) servizi di supporto alla “cooperazione centro-periferica”;
g) servizi di accredito o di addebito di documenti, controllo e certificazione nei confronti di terzi;
h) gestione di ogni altra informazione risultante alla pubblica amministrazione centrale o locale.
Istituito nell’ambito dell’anagrafe il fascicolo aziendale, contenente: titolo conduzione; consistenza azienda con relativi dati catastali (Variazioni ai dati subito comunicate a SIAN e Camera di Commercio per aggiornamento REA). Dati contenuti nel fascicolo aziendale “costituiscono la base di riferimento e di calcolo valida ai fini dei procedimenti istruttori in tutti i rapporti con la pubblica amministrazione”
Aggiornamento fascicolo aziendale elettronico attuato da Amministrazione pubblica e da CAA, mediante apposita convenzione stipulata con AGEA. Operatore che provvede ad aggiornare fascicolo deve essere identificato.
A partire da 1/7/2000 azienda non iscritta ad anagrafe non beneficia di aiuti pubblici.
Accesso ai dati registrato in apposito archivio.
SIAN comunica a sistema informativo della Camera di Commercio elementi necessari ad aggiornamento REA, anche avvalendosi con cui stipulare apposita convenzione che provvede a trasmettere informazioni aggiornate inerenti fascicolo aziendale. Camera Commercio comunica a SIAN iscrizione imprese nel registro.
Istituita “Carta del pescatore e dell’agricoltore” rilasciata su domanda da SIAN a ciascuna impresa iscritta all’anagrafe. Carta contiene “le informazioni minime idonee a consentire riconoscimento univoco del titolare ed esercizio delle funzioni abilitate”.
Costituito sistema informativo agro-alimentare regionale, comprendente:
– anagrafe regionale delle aziende agricole ed agro-industriali contenente le informazioni di cui sopra;
– gestione protocollo, che svolge funzioni di “ricezione, validazione, timbratura, archiviazione ed attivazione del procedimento amministrativo”;
– controllo di gestione comprende stato di attuazione investimento o domanda di aiuto, rispetto tempi di esecuzione, pagamenti effettuati, esiti controlli, verifica ex post raggiungimento obiettivi. Notizie che possono essere fornite pure ad utenti esterni;
– formazione ed aggiornamento degli operatori su tecnologie informatiche