SOPPRESSIONE ENTI INUTILI (Legge 122/10, 135/12) (enti29)
Soggetti interessati:
Regione, Governo
Iter procedurale:
Legge 122/10 ha soppresso:
– IPSEMA e ISPESL le cui funzioni assicurative e di ricerca connesse a tutela salute e sicurezza dei lavoratori sui luoghi di lavoro assorbite da INAIL
– IPOST, le cui funzioni in materia di previdenza ed assistenza assorbite da INPS
– Ente nazionale di assistenza magistrale (ENAM) e le relative funzioni assorbite da INPDAP
– ISPELS e ENAM e relative funzioni assorbite da INPS e INAIL
– Istituto Affari Sociali le cui funzioni assorbite da ISFOL
– Ente di assistenza e previdenza per pittori, scultori, musicisti, scrittori ed autori drammatici (ENAPPSMSAD) e le relative funzioni assorbite da ENPLAS
– Istituto di studi ed analisi economica (ISAE) e le relative funzioni assorbite da Ministero Finanze ed ISTAT
– Ente Italiano Montagna (EIM), le cui funzioni assorbite da Dipartimento per Affari Regionali di Presidenza Consiglio Ministri
– Stazione sperimentale per industria conserve alimentari (SSICA), le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Parma
– Stazione sperimentale del vetro, le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Venezia
– Stazione sperimentale per la seta, le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Milano
– Stazione sperimentale per i combustibili, le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Milano
– Stazione sperimentale carta, cartoni e pasta per carta (SSCCP), le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Milano
– Stazione sperimentale per industrie di oli e grassi (SSOG), le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Milano
– Stazione sperimentale per industrie di essenze e derivati degli agrumi (SSEA), le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Reggio Calabria
– Stazione sperimentale di pelli e materie concianti, le cui funzioni assorbite da Camera di Commercio di Napoli
– Istituto per promozione industriale (IPI), le cui funzioni assorbite da Ministero Sviluppo Economico
– Centro per formazione in economia e politica dello sviluppo rurale, le cui funzioni assorbite da Ministero Politiche Agricole ed Forestali
– Comitato nazionale italiano per collegamento tra Governo e FAO, le cui funzioni assorbite da Ministero per Politiche Agricole e Forestali
– Ente Teatrale Italiano, le cui funzioni assorbite da Ministero Beni ed Attività Culturali
– Ente Nazionale Sementi Elette (ENSE), le cui funzioni assorbite da Istituto Nazionale Ricerca per Alimenti e Nutrizione (INRAM)
– Istituto Nazionale Conserve Alimentari, le cui funzioni assorbite da Istituto Nazionale Ricerca per Alimenti e Nutrizione (INRAM)
– Istituto nazionale per studi ed esperienze di architettura navale (INSEAM), le cui funzioni assorbite da Consiglio nazionale delle ricerche (CNR)
– Commissioni mediche e di verifica operanti presso Ministero Finanze, salvo quelle operanti presso capoluoghi di Regione che subentrano alle precedenti,, le quali possono avvalersi a titolo gratuito di ASL, territorialmente competente
– Agenzia autonoma per gestione albo dei segretari provinciali e comunali, le cui funzioni assorbite da Ministero Interni.
Legge 135/12 ha soppresso:
– Promuovi Italia s.p.a. a partire da 15/8/2012, i cui affidamenti/diritti disposti dal Ministero Sviluppo Economico e le convenzioni da questa sottoscritte con lo stesso Ministero sono trasferite a titolo gratuito alla Agenzia nazionale per attrazione degli investimenti e sviluppo delle imprese. InvItalia s.p.a. o società da questa interamente partecipata sulla base convenzione sottoscritta delle parti, in cui individuata “società conferitoria, attività, beni, personale oggetto del trasferimento”, nonché modalità e criteri per regolazione dei rapporti economici (Società conferitoria subentra in tutti i rapporti passivi ed attivi derivanti dal trasferimento, nonché nei contratti di lavoro temporaneo e per prestazioni professionali vigenti “alla data di perfezionamento dell’accordo”). Schema di accordo approvato preventivamente da Ministero Sviluppo Economico, di intesa con Ministero Turismo
– INRAN, le cui funzioni sono attribuite al CRA, salvo quelle relative alle sementi elette assegnate ad Ente Risi, mentre sono totalmente soppresse funzioni di INRAN ex INCA. Al fine di garantire continuità di rapporti, direttore generale INRAN continua a svolgere attività ordinaria, comprese operazioni di pagamento e riscossione, comunque non oltre 15/8/2013
– Fondazione Valori Italia a partire da 1/1/2014 Commissario in carica alla data del 15/8/2012 esercita poteri di Presidente e Consiglio amministrazione e provvede entro 30 Giugno 2014 a:
a) gestione operazioni di liquidazione attività ed estinzione delle passività e definizione delle pendenze in essere della Fondazione. A tal fine istituito presso Ministero Sviluppo Economico specifico fondo da destinare alla liquidazione della Fondazione, compreso compenso per Commissario;
b) verificare disponibilità di operatori del mercato a subentrare nella esecuzione del progetto di Esposizione permanente, senza oneri aggiuntivi per bilancio di Stato, provvedendo eventualmente, previa autorizzazione Ministero Sviluppo Economico, al trasferimento ad essi dei rapporti ed attività in essere. Se impossibile conseguire tale risultato, tutti i rapporti facenti capo a Fondazione si risolvono entro 30/6/2014 “senza che sia dovuta alcuna compensazione per estinzione anticipata”;
c) trasferire a Ministero gestione diretta del “programma di agevolazioni a favore di micro, piccole e medie imprese italiane per valorizzazione economica dei disegni e modelli industriali” attualmente attuato da Fondazione, utilizzando le risorse a suo tempo assegnate a Fondazione ed il personale della stessa Fondazione trasferito a Ministero (Personale destinato, in tutto od in parte, a supporto delle attività del Commissario). Se personale trasferito mantiene trattamento economico esistente, contratti di consulenza, collaborazione continuativa o occasionale e rapporti di lavoro subordinato a tempo determinato decade entro 15/1/2014 (Ammessa proroga fino a 30/6/2014);
d) risolvere a partire da 15/8/2012 convenzioni in essere tra Ministero e Fondazione e tra Fondazione e soggetti terzi.
Consiglio dei revisori resta in carica fino a 15/1/2014, assicurando controllo attività del Commissario, redigendo relazione che deve accompagnare bilancio della Fondazione elaborato da Commissario e trasmesso a Ministero. Eventuale attivo risultante dalla chiusura del Commissario e disponibilità di liquido da Fondazione acquisita dal Ministero Sviluppo Economico
In ottica di ottimizzazione delle risorse umane si procederà a ricostituzione consigli di indirizzo e vigilanza in cui Ministeri sono impegnati, nonché Comitati amministrativi di gestione, fondi, casse con riduzione rispetto numero di componenti almeno pari a 30%. A partire da 1/7/2010 eventuali gettoni di presenza corrisposti a componenti Comitati amministrativi di gestione fondi, cassa non oltre 30 /seduta, con esclusione di dipendenti pubblici in orario di lavoro.
Per svolgere nuove funzioni assegnate ad Enti subentranti risorse umane, strumentali, finanziarie individuate con decreto da Ministero competente, sentito Ministero Finanze, cercando comunque di contenere costo del personale (Puntare a riduzione del 10%) e previa verifica di idoneità di personale trasferiti da un Ente all’altro. Personale trasferito da Enti soppressi mantiene stesso trattamento economico.